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　　记者从国务院新闻办今天举行的新闻发布会上获悉，备受关注的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（公开征求意见稿）（以下简称《规划纲要》）正式向全社会公开征求意见。《规划纲要》工作小组成员单位教育部、国家发改委、财政部、科技部、人保部有关负责人在发布会上介绍《规划纲要》公开征求意见工作情况。

　　《规划纲要》工作小组副组长、办公室主任、教育部部长袁贵仁介绍，《规划纲要》是21世纪我国第一个教育中长期规划，是指导未来10年教育事业改革发展的纲领性文件。《规划纲要》公开征求意见的时间是2010年2月28日至3月28日。

　　据悉，《规划纲要》提出了“基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略目标，并针对当前我国教育存在的主要矛盾和突出问题，提出了“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的20字工作方针。

　　《规划纲要》提出了今后一个时期我国教育事业发展的主要任务。一是到2020年基本普及学前教育；二是用10年左右时间基本实现区域内义务教育均衡发展；三是加快普及高中阶段教育，全面满足初中毕业生接受高中阶段教育需求；四是大力发展职业教育，形成适应发展方式转变和经济结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系；五是全面提高高等教育质量，鼓励高校办出特色、办出水平，加快创建世界一流大学和高水平大学步伐；六是加快发展继续教育，搭建终身学习的“立交桥”，努力形成人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会；七是加快民族教育事业发展，公共教育资源向民族地区倾斜；八是关心和支持特殊教育，完善特殊教育体系，健全特殊教育保障机制。

　　《规划纲要》明确提出，加大教育投入，“提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例，2012年达到4%”。

　　财政部副部长丁学东表示，将积极采取措施努力实现4%的目标。一是增强公共财政有效财力；二是进一步调整财政支出结构，加大对教育的投入，在预算执行过程中，还要根据财政超收的情况追加教育经费；三是逐步建立政府多渠道筹措财政性教育经费的长效机制；四是切实加强教育经费的管理，增加的投入发挥出最大效益。

　　《规划纲要》提出：探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。袁贵仁认为，要实现这一目标，要建立起一套新的、适合学校特点的管理制度和配套政策，然后逐步取消行政级别和行政化管理的倾向。

　　《规划纲要》以加强薄弱环节和关键领域为重点，设计了要在近期启动实施的10个重大项目和10个改革试点。

　　10个重大项目包括义务教育学校标准化建设工程、义务教育教师队伍建设工程、农村学前教育推进工程、职业教育基础能力建设工程、高等教育质量提升工程、民族教育发展工程、特殊教育发展工程、家庭经济困难学生资助工程、国家教育信息化工程、教育国际交流合作工程。

　　10个改革试点包括推进素质教育改革试点、义务教育均衡发展改革试点、职业教育办学模式改革试点、终身教育体制机制建设试点、拔尖创新人才培养改革试点、考试招生制度改革试点、现代大学制度改革试点、深化办学体制改革试点、地方教育投入保障机制改革试点、省级政府教育统筹综合改革试点。

　　袁贵仁指出，促进教育公平、提高教育质量是今后教育工作的两大重点，“如果说教育公平主要解决的是有学上，那么教育质量主要解决的是上好学。”（张巧玲）